改革后，区卫计局与区食药局的职责分工更为清晰了。李细华摄当前，前进政府职能改变与机构改革，是贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神的最重要措施，是适应环境经济新的常态，使市场在资源配置中起决定性起到和更佳充分发挥政府起到，建设市场化法治化国际化营商环境的客观必须。去年底，广州市月部署新一轮政府职能改变和机构改革工作，市、区两级政府机构改革工作白鱼分别于2月底前、3月底前基本已完成。

按照国务院、省政府的部署，广州市先行一步积极开展了食品药品监管体制改革、公共卫生和计生部门职能改变及机构改革。记者近日从白云区政府得知，该区已完成区食品药品监督管理局（下全称“区食药局”）、区公共卫生和计划生育局（下全称“区卫计局”）的重新组建工作并成功运作。

该轮改革交叠白云发展实际，力求职能凑齐、服务到位，获得了各方赞誉。区食药局??22个街镇成立监督管理所经多方调研论证，融合上级部署与白云实际，区委、区政府于去年6月批准后了区食药局的“三定”（主要职责、内设机构、人员编制）方案。改革轻在转变职能。

区食药局接续及划归职责7项。其中，接续市劳改的食品生产许可、市食品药品监管局劳改的餐饮服务提供者的餐饮服务许可（除分担一、二级招待任务的主要单位外）、市食品药品监管局劳改的酒类杂货许可证核准等三项职责，划归区经贸局酒类流通市场监管、区工商分局流通环节食品安全监管（不含肉品和食用农产品、林产品、水产品）等四项职责。部分职责获得强化。如推展工作焦点专门从事前审核向事中、事后监管改变，充分发挥市场机制、社会监督和行业自律起到，创建让生产经营者沦为食品药品安全性第一责任人的有效地机制；探寻在食品药品行政管理事项中用于信用记录和信用报告；规范食品药品行政执法不道德，完备行政执法与刑事司法有效地交会的机制，推展增大对食品药品安全性违法犯罪不道德的依法处罚力度。

根据上述职责，区食品药品监管局设8个内设机构，分别为综合管理科（与纪检监察室区政府）、政策法规与检举滋扰科（与应急管理办公室区政府）、行政许可科、食品生产流通安全监管一科、食品生产流通安全监管二科、食品餐饮安全监管科、药品医疗器械安全监管科、保健食品化妆品安全监管科。成立食品药品监督管理执法人员大队，为区食药局直属正科级行政执法机构。

区食药局还多了“22条腿”，在22个街镇皆成立食品药品监督管理所，为正科级派出机构，分担辖区内生产、流通、消费环节的食品安全和药品、医疗器械、化妆品的监督管理工作。调整后，区食药局人员编制共185名，其中，行政编制64名，行政执法专项编成121名。

力量沉降基层以求构建，街镇监督管理所人员编制为128名。区卫计局??增加行政审核中止17项职责据理解，区卫计局“三定”方案于去年9月印发，主要在原区卫生局和原区人口和计划生育局的基础上优化重新组建。

增加行政审核是改变政府职能的核心环节。区卫计局中止护士执业证书核准、医疗机构建筑设计审核、医疗广告证明全案、义诊活动备案、建设项目职业病防水设施竣工验收、学校校舍新的、改为、改建的公共卫生许可等17项职责，将原区人口和计划生育局研究拟定人口发展战略、规划及人口政策职责划给区发展和改革局。

政府有所为有所不为，区卫计局部分职责获得了强化，如增大公立医院改革力度，前进基本公共卫生服务均等化；希望社会力量获取医疗卫生和计划生育服务，强化急需短缺专业人才和高层次人才培养。此外，也减少了医疗、保健机构专门从事计划生育技术服务项目许可审核等两项职责。

根据“三定”方案，区卫计局设8个内设机构，分别为办公室（与公共卫生应急办公室区政府）、规划财务与监审科、政策法规与行政许可科、公共卫生科、医政科（与中医科区政府）、综合监督科、计划生育家庭发展科、的组织人事科（与纪检监察室区政府）。人员编制方面，核定机关行政编制32名，机关后勤服务人员5名。近日，市政协副主席、市卫计局局长陈怡霓带队亲临白云区调研。

她回应，白云区作为全市第一个构建公共卫生、计生职能拆分的区，给市级优化统合妇幼保健和计划生育技术服务资源工作获取了很好的工作思路，期望涉及部门创意有益的工作方法和措施，为市级优化统合工作获取样板。下一步，白云区将充分发挥公共卫生计生网点完备、资源非常丰富等优势惠及民生。改革亮点??前进管理和执法人员焦点松动作为广州新一轮市、区政府职能改变与机构改革的“预演”，区食药局、区卫计局机构改革呈现不少新亮点。

内设机构精简高效，管理力量沉降一线。无论是区食药局、还是区卫计局，皆有内设机构为区政府办公。

如区食药局综合管理科与纪检监察室区政府，政策法规与检举滋扰科与应急管理办公室区政府；区卫计局办公室与公共卫生应急办公室区政府，的组织人事科与纪检监察室区政府，医政科与中医科区政府。

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